《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準》權(quán)威解讀與實施要點
發(fā)表時間：2025/3/28 瀏覽次數(shù)：236
為準確判定、及時消除金屬非金屬礦山重大事故隱患，國家礦山安全監(jiān)察局對《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準》（礦安﹝2022﹞88號）進行了補充，制定印發(fā)了《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準補充情形》（礦安﹝2024﹞41號，以下簡稱《補充情形》），增加了金屬非金屬地下礦山、金屬非金屬露天礦山和尾礦庫8種應當判定為重大事故隱患的情形。為進一步明確《補充情形》的內(nèi)涵及依據(jù)，便于各級非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門和非煤礦山企業(yè)應用，規(guī)范《補充情形》有效執(zhí)行，現(xiàn)對《補充情形》條款含義進行解釋說明：
（一）地表距進風井口和平硐口 50m 范圍內(nèi)存放油料或其他易燃、易爆材料。
解讀：
《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB 16423-2020）第 6.9.1.9條規(guī)定：井口和平硐口50m范圍內(nèi)的建筑物內(nèi)不得存放燃油、油脂或其他可燃材料。
油料或其他易燃、易爆材料易于發(fā)生火災或爆炸事故，如果在井口和硐口附近建筑物內(nèi)存放，一旦發(fā)生火災或爆炸，有毒有害氣體進入井下可能導致重大人員傷亡。因此，存在本條情形即判定為重大事故隱患。
（二）受地表水威脅的礦井，未查清礦山及周邊地面裂縫、廢棄井巷、封閉不良鉆孔、采空區(qū)、水力聯(lián)系通道等隱蔽致災因素或者未采取有效治理措施，在井下受威脅區(qū)域組織生產(chǎn)建設。
解讀：
《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB 16423-2020）第6.8.2.5條規(guī)定：礦區(qū)及其附近的地表水或大氣降水可能危及井下安全時，應根據(jù)具體情況采取設防洪堤、截水溝、封閉溶洞或報廢的礦井和鉆孔、留設防水礦柱等防范措施。
“受地表水威脅的礦井”主要是指靠近地表河流、山洪部位、水庫或地表沉降、開裂、塌陷易導致地表水進入井巷和采空區(qū)的礦井。
“未查清礦山及周邊地面裂縫、廢棄井巷、封閉不良鉆孔、采空區(qū)、水力聯(lián)系通道等隱蔽致災因素”是指未采用鉆探、物探和化探等手段，查清地表水和井下采區(qū)之間的水力聯(lián)系。“周邊”指礦山礦體邊界外擴 200m 范圍�！拔床扇∮行е卫泶胧笔侵肝床捎米{加固、充填黃土、留設礦柱等手段切斷地表水補給井下的導水通道，沒有消除地表水體對井下的威脅。
如果未查清地表水體與井下采區(qū)的水力聯(lián)系，且未采取有效措施，一旦發(fā)生地表水倒灌，可能導致井下涌水量遠超井下防排水系統(tǒng)能力，發(fā)生淹井事故。因此，存在本條情形即判定為重大事故隱患。
（三）辦公區(qū)、生活區(qū)等人員集聚場所設在危崖、塌陷區(qū)、崩落區(qū)，或洪水、泥石流、滑坡等災害威脅范圍內(nèi)。
解讀：
《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB 16423-2020）第4.6.1條規(guī)定：礦山企業(yè)的辦公區(qū)、生活區(qū)、工業(yè)場地、地面建筑等，不應設在危崖、塌陷區(qū)、崩落區(qū)，不應設在受塵毒、污風影響區(qū)域內(nèi)，不應受洪水、泥石流、爆破威脅。
“崩落區(qū)和塌陷區(qū)”主要是指礦山生產(chǎn)過程中在地表造成的地質(zhì)災害。
辦公區(qū)、生活區(qū)等人員集聚場所人員活動較為頻繁，一旦發(fā)生地質(zhì)災害，可能會導致大量人員傷亡。因此，礦山各類廠址選擇應避開自然地質(zhì)災害區(qū)域，消除滑坡、洪水、泥石流等諸多風險影響。因此，存在本條情形即判定為重大事故隱患。
（四）遇極端天氣地下礦山未及時停止作業(yè)、撤出現(xiàn)場作業(yè)人員。
解讀：
“極端天氣”是指暴雨、大風、洪水等自然災害預警等級為紅色或橙色�！皹O端天氣”極易引發(fā)自然災害或?qū)е氯藛T傷亡，甚至造成嚴重后果，礦山如果繼續(xù)維持正常生產(chǎn)，則作業(yè)人員將面臨極大風險。因此，必須停止作業(yè)、撤出人員，保證人員安全。
根據(jù)《國家礦山安全監(jiān)察局關于做好非煤礦山災害情況發(fā)生重大變化及時報告和出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時撤人工作的通知》（礦安〔2023〕60 號）要求，地下礦山出現(xiàn)“暴雨、洪水等自然災害預警等級為紅色、橙色的”情形時，必須及時撤出危險區(qū)域作業(yè)人員。因此，存在本條情形即判定為重大事故隱患。
以上內(nèi)容來源于網(wǎng)絡。
|
